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        《學術論壇》雜志

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          期刊級別:CSSCI南大核心期刊 收錄期刊:CSSCI 南大核心期刊(中文社會科學引文索引)(含擴展版) 萬方收錄(中) 上海圖書館館...
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        城市化進程中工業遺產保護與再利用決策研究
        發布時間:2018-02-08        瀏覽次數:468        返回列表

        任宣羽

        [摘要]文章分析了在城市化進程中,應該充分地認識和科學評價工業遺產的價值,針對不同價值的工業遺產作出不同的決策,并提出了相應的工業遺產的保護與利用的原則。

        [關鍵詞]工業遺產;保護;再利用;決策

        [作者簡介]任宣羽,四川大學旅游學院文化遺產與旅游開發專業博士生,四川 成都610064;攀枝花學院教師,四川 攀枝花617000

        [中圖分類號] F291.1

        [文獻標識碼]A

        [文章編號]1004 -4434(2010)01-0130 -05

        一、城市化進程中必然面對的遺產問題

        截至2007年底,我國城市化率已達44. 9%,據測算,到2025年我國的城市化率為60%左右,達到中[來自www.lw5u.Com]等發達國家水平。目前,城市經濟對我國GDP的貢獻率已超過70%,城市化水平的提高,將推動我國國民經濟的發展。在我國,城市化水平每提高一個百分點,新增加的城市人口大約為1500萬,與之相應的城鎮基礎配套設施,又需新投入1200多億元,對經濟的拉動效應是直接而且明顯的。根據國際經驗,城市化水平越高,中央商務區(CBD)也會隨之擴大,第三產業國民生產總值的比重和第三產業就業人口占全部就業人口中的比重越大。從城市經濟學的角度來說,中心城區的土地擁有較高的級差效益,理所當然地也會成為新的投資熱點。許多的大城市難以“保留古城,另辟新城”,特別是從20世紀90年代以來,國家嚴格控制農用土地的征用,城市建設重點就轉到了對舊城區的開發和城市的擴容上。在利益的驅動下,把原本具有城市特色的歷史街區進行推倒,建立起了風格雷同的高樓大廈;在利益驅動和產業結構調整的情況下,把原本地處城市近郊的現在已成為城市的次中心的工業企業外遷,使得具有厚重歷史文化的街區和具有文物價值的工業企業幾乎全部消失。

        目前,我國已經成為了“世界工廠”,隨著信息化的加劇和城市化的快速發展,我國必將從工業社會走向后工業社會。在這樣的一個時代背景下,一般處于城市良好地段的工業企業,在城市化進程中經濟體制轉型和產業結構與用地結構調整等多重壓力作用下,這些曾經為城市經濟發展作出較大貢獻的老企業成為了城市大量的工業遺產,從當初的大拆大建到拆與保、廢棄與再利用的激烈碰撞,到北京“798”工廠和“上海濱江創意產業園區”等城市工業遺產被列入普查對象和對工業遺產的充分再利用,人們對于城市工業遺產的態度正在發生著積極的變化。在城市化的進程中,決策者和經營者如何對待曾經為城市作出較大貢獻的工業遺產如何保護,如何再利用,成為了一項不得不考慮的重要課題和難題。

        二、工業遺產歷程

        (一)國外的工業遺產起源和發展

        “工業革命”起源于英國及西方主要工業發達國家,在20世紀的60~ 70年代,這些國家學術界紛紛成立工業考古組織,研究和保護工業遺產。工業考古主要是對工業革命與工業大發展時期物質性的工業遺跡和遺物的記錄和保護。工業考古學的發展推動了人們的“工業遺產”意識,以博物館為主要形式保護了大量的工業文物,滿足并吸引了部分具有特殊興趣的人們和旅行社的觀光,從而使工業遺產旅游得到最初的發展。到了20世紀80年代初,在西方工業發達的國家首先出現了工業衰退和逆工業化的現象,嚴峻的現實迫使人們開始對工業遺產進行重新思考和評價。英、德等國家在對衰退地區考察研究以后,提出對工業遺產進行保護的同時,開發工業遺產旅游,希望通過工業遺產旅游項目的開發,處理工業廢棄地和解決傳統工業區衰退問題,這使得工業遺產旅游得到迅速發展。其中德國在魯爾工業區開展的工業遺產旅游就是比較成功的案例,他們把舊廠房重新整修開辟為工業展覽館,把廢棄的車間改裝為音樂廳和會議廳,把一些舊倉庫改造成為飯館或賓館等等。這些較為成功的工業遺產利用案例逐漸喚醒了人們對工業遺產保護與再利用意識,人們對具有重要歷史文化價值的工業遺產進行保護和研究;對文化遺產價值稍低的工業遺跡進行了充分的再利用;也對那些沒有價值的廢棄工廠等采取了推倒重新利用土地的做法。

        上世紀末到本世紀初,聯合國教科文組織( UNESCO)世界遺產委員會開始關注世界遺產種類的均衡性、代表性與可信性,把工業遺產納入世界遺產類型,特別是在2003年7月國際工業遺產保護委員會( TICCIH)擬定了《下塔吉爾憲章》,確定了工業遺存的定義、價值、法律保護、維護以及教育等內容。

        (二)我國的工業遺產發展

        在改革開放后,由于城市化的發展,城市不斷地擴大,需要更多的城市用地以及城市的產業結構調整,工業遺產才逐漸開始受到人們的關注。2006年4月18日,中國古跡遺址保護協會與江蘇省文物局、無錫市人民政府在江蘇省無錫市舉辦首屆“中國工業遺產保護論壇”,主題是“保護工業遺產”,并產生了我國首個工業遺產的保護性綱領文件——《無錫建議》,強調要注重經濟高速發展時期的工業遺產保護?!稛o錫建議》界定我國的工業遺產的范圍、工業遺產正受到的威脅和保護工業遺產的途徑等內容。

        在我國對工業遺產的保護和利用較成功的案例有:臺灣著名建筑師登琨艷創立的“上海濱江創意產業園區”,保護了蘇州河舊建筑而獲得“聯合國亞太文化遺產保護獎”;北京“798”廠區環境與建筑本身帶有強烈的、鮮明的時代烙印,其深厚的文化歷史內涵受到了藝術家們的青睞,在奧運會期間成為了中外游客到北京必游的景點之一;中山市的岐江公園成功的開發等均成為了我國工業遺產保護與利用較成功的典范。

        三、工業遺產的保護與再利用決策

        (一)工業遺產的分級與再利用原則

        工業遺產分為狹義的工業遺產和廣義的工業遺產。狹義的工業遺產就是國際工業遺產保護協會( TICCIH)于2003年通過的旨在保護工業遺產的《下塔吉爾憲章》對工業遺產的界定:具有歷史價值、技術價值、社會意義、建筑或科研價值的工業文化遺存。包括建筑物和機械、車間、磨坊、工廠、礦山以及相關的加工提煉場地、倉庫和店鋪、生產、傳輸和使用能源的場所、交通基礎設施。除此之外,還有與工業生產相關的其他社會活動場所,如住房供給、宗教崇拜或者教育。

        廣義的工業遺產包括:工業文化遺產、工業遺跡、工業遺留三種工業遺存?!肮I文化遺產”,它們作為工業發展史上的典型代表和物質遺存,應當受到完全的保存,利用的主要方式是通過原真性的展示和科學研究,如博物館模式;“工業遺跡”的歷史文化價值略低于工業文化遺產,同時具備較大的開發空間,可以采取在部分保留或風貌保留的基礎上進行開發和再利用,如開發創意園區等;“工業遺留”是指大量性的城市工廠廢棄的場地和工業設備等,幾乎沒有或者只有極少量的工業文化遺產。土地作為有限資源,城市是不容許這樣的廢棄物占據寶貴的資源,對于工業遺留則無需進行保留,應進行整體性推倒重建,開發房地產或作為城市其他的用地。

        工業遺產應按資源的價值來確定其保護程度、再利用原則以及再利用的方式。工業遺產按廣義的工業遺產劃分的三個等級進行不同層次和序列的保護和再利用原則,如表1所示。

        (二)工業遺產的決策

        工業遺產作為人類智慧的結晶、城市的特色,正在隨同市民的集體記憶遭到不同程度毀損,如同我們不能回到過去的時間——公共遺產一旦遭到破壞也不可能恢復,公共遺產一旦消逝,其視覺及形體亦將漸漸從我們的記憶中褪色。隨著城市化步伐的逐步加快,城市也步人了新的發展階段:土地的有償使用制度逐步建立、城市面臨著產業的重新布局與調整,“退二進三”,“退二優三”式的功能置換、老工業基地轉型三方面成為產業用地調整的典型動力,一般占據了城市良好地段的大量的工業企業就成了舊城更新改造的主要對象。在此過程中,許多城市正以“一天推倒50座煙囪的速度進行老工業基地的改造”,中國工業遺產經受了嚴重的破壞和毀滅,以極快的速度消逝,這種簡單地推平重建顯然已經不能適應當代城市發展的要求。在對工業遺產的廢棄與利用之間產生了激烈的碰撞中,應對工業遺產的保護與再利用作出整體性的科學決策。

        AHP決策分析方法可以為工業遺產的決策提供良好的決策思路,通過分析工業遺產的復雜系統所包含的因素及其相關關系,將系統分解為不同的要素,并將這些要素劃歸不同層次,形成多層次的分析結構模型。將每一層次的各要素進行兩兩比較判斷,按照一定的標度理論,建立判斷矩陣。通過計算得到各因素的相對重要度,從而建立權重向量。其主要步驟如下:

        (1)建立層次結構模型。指標選擇應根據全面性、合理性、準確性、實用性、可操作性等原則。根據這些原則,工業遺產的價值具有歷史文化價值、經濟價值以及社會價值等;基于這些原則和目標,建立層次結構(圖1)。圖l中A層為目標層,以評價工業遺產在城市中的價值為目標;[來自wwW.lw5u.CoM]B層為準則層;C層為指標層;D層為方案層。

        (2)構造判斷矩陣。根據標度理論(表2),并以A表示目標,αi、αj(i,j=l,2,3…,n)表示因素;αi表示αi對αj的相對重要性數值;并由αij組成判斷矩陣P=(αij)mxn。

        (3)層次單排序及其一致性檢驗。判斷矩陣P的特征根AW=λmaxW的解W,經歸一化后即為同一層次相應的因素對于上一層次某因素相對重要性的排序權值。以CI=λmax-n/n-1進行判斷矩陣的一致性檢驗;平均隨機一致性指標RI的值如表3所示;當隨機一致性比率CR=CI/RI<0.10時,認為單層次排序的結果具有滿意的一致性,否則需要調整判斷矩陣的元素取值。

        (4)層次總排序。最高層到最低層的權值按

        四、應用實例——以攀枝花市501電廠決策為例

        501電廠是攀枝花1964年建市以來的第一座電廠,擔負著市區的供電任務。該電廠地處市中區的金沙江畔,交通便利,總占地面積800畝。隨著攀枝花市水利發電的興起,加之該火力發電廠污染較嚴重、經濟效益差,市委、市政府決定將其關閉,但是該電廠曾經對攀枝花市的發展作出了較大的貢獻,在對其保留還是推倒重建的決策過程中,運用了AHP評價決策方式對該廠作出了決策。其決策的過程如下:

        (1)首先,按圖l建立決策模型,再由文物、經濟、旅游等專家對判斷矩陣的不同因素進行打分評價,以此來確定判斷矩陣各要素兩兩間的重要性。

        (2)其次,計算準則層、指標層和措施層的個因素的相對權重,計算結果如下:

        λ=3.064, CI =0.032, RI =0.58, CR =0.056

        CI =0. 059 , RI = 0. 874 , CR = 0. 068

        CI=1.845, RI=19.453, CR=0.095

        (3)結果分析。從決策的結果來看,攀枝花市對501電廠的決策優先順序為:D3(推倒重建)>D2(風貌保留并利用)>DI(保留并保護)。

        501廠由于其地理位置和區位條件十分優越,而其歷史文化遺產價值和社會價值相對較低。為了城市的發展,攀枝花市委、市政府最終決定把原火力發電廠全部拆除,在原址興建起一個大型的建材交易中心。目前,該建材交易中心已經建成并投入使用,并取得了良好的經濟效益。

        五、結語

        在城市化的進程中,人們既要發展又要保護好文化遺產的矛盾中,也要對工業遺產作出科學的評價。要把那些有具有歷史價值、技術價值、社會意義、建筑或科研價值的人類工業文化遺產毫不猶豫地進行完整性地保護下來;也要對歷史文化價值略低于工業文化遺產的工業遺跡加充分地再利用;對那些毫無文化遺產價值的工業遺留進行推倒重建,到達保護與利用的目的,實現人類的可持續性發展。

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        [責任編輯:舒生]

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